湖北出臺28條要素保障措施 重大項目用地“應保盡保”

3月7日，省自然資源廳印發《加強自然資源要素保障 全力服務支點建設若干措施》的通知，從科學布局國土空間規劃、精準配置自然資源、及時保障重大項目落地、創新產業用地政策、優化房地產用地政策、積極盤活低效存量用地、持續完善“兩上四服務”工作機制等7個方面制定出臺了28條措施。

《措施》要求，對重大項目用地應保盡保，確保不因用地計劃指標問題影響項目用地。對納入省政府重大項目用地清單的單獨選址項目、“51020”現代產業集群、“兩重”“兩新”類重大產業項目，省級直接配置用地計劃。支持全域國土綜合整治類、生態修復類增減掛鉤項目產生的節余指標在省域內流轉，流轉所得收益全額返還項目所在地方。各類實施主體將非耕地開墾或恢復為穩定耕地，質量達標的均可作為補充耕地指標。近期我省將全面完成市、縣兩級國土空間總體規劃審批，科學適時開展城鎮開發邊界優化調整，最大限度保障重大基礎設施、民生保障工程和重大產業項目用地需求。支持符合城鎮開發邊界外零星城鎮建設用地清單的項目納入城鎮開發邊界優化調整方案。能源、交通、水利、軍事等重大建設項目直接相關的改路、改溝、改渠用地，無需辦理用地預審，可單獨組卷報批。

創新產業用地政策。支持產業、住宅、商業等不同用途、面積和位置鄰近的地塊組合打包供應，工業用地中可兼容倉儲、物流、研發、辦公、商業、生活等用途，地表6米以下且超過地下二層的可免收土地價款。允許房地產開發企業1年內分期繳納土地出讓價款，特殊項目可以2年內繳清，首次繳納比例不低于50%。已出讓的土地，可以適當延遲價款繳納時間，最遲應在2年內繳清，以此降低房地產企業成本。對城鎮開發邊界內的國有企業建設用地，可依據現狀，補齊相關手續后辦理不動產登記，依法依規完成確權、確值。對已改制國有企業原生產經營性劃撥土地，可采取作價出資（入股）方式處置。鼓勵國有企業通過自主、聯營、轉讓、公益開發等多種方式推進存量土地盤活。